據(jù)日本共同社報道，當(dāng)?shù)貢r間8月25日凌晨，日韓《軍事情報保護(hù)協(xié)定》迎來通知終止的最后期限。但韓國方面并未發(fā)出通知，預(yù)計該協(xié)定將繼續(xù)維持下去。
自2019年7月日本對韓實行限制出口措施以來，日韓關(guān)系一直呈低迷狀態(tài)。韓國曾一度威脅“隨時可以終止”《軍事情報保護(hù)協(xié)定》。專家指出，該協(xié)定是日韓間唯一有關(guān)軍事方面的協(xié)定，雙方應(yīng)會慎重對待。
續(xù)約風(fēng)波不斷
據(jù)日媒報道，日本方面對協(xié)定延長表示“欣慰”。日本防衛(wèi)相河野太郎8月25日在記者會上表示，美日韓三國都認(rèn)為合作非常重要。
日韓《軍事情報保護(hù)協(xié)定》簽署于2016年11月23日，以便雙方共享敏感軍事情報。協(xié)定為期一年，屆滿自動延長。韓日任何一方如果不愿續(xù)簽，需要提前90天、即8月24日以前向另一方通報終止協(xié)定。
據(jù)韓聯(lián)社報道，韓國外交部8月4日曾表示，韓國政府隨時可以終止協(xié)定。韓方將根據(jù)日本撤銷出口限制措施的進(jìn)展決定是否行使這一權(quán)利，不會再像之前那樣每年續(xù)簽。
這并非韓國首次在協(xié)定續(xù)簽問題上言辭激烈。2019年7月，日本政府把3種關(guān)鍵半導(dǎo)體工業(yè)原材料列入對韓出口管制對象，并在8月初把韓國排除出貿(mào)易“白色清單”，引發(fā)韓方不滿。8月22日，韓國政府稱日本以缺乏互信為由對韓國實施出口管制，導(dǎo)致兩國安全合作環(huán)境發(fā)生巨大變化，將不再續(xù)簽《軍事情報保護(hù)協(xié)定》。在美國的要求和協(xié)調(diào)下，11月22日，韓國在當(dāng)年協(xié)定失效前表示，將“有條件地”續(xù)簽協(xié)定并與日方進(jìn)行對話。
美國強力施壓
“在與日本的貿(mào)易談判和協(xié)商中，韓國缺乏有效應(yīng)對手段，只能在安全議題上拋出威脅言辭，同時又沒有相應(yīng)的貫徹行動。從某種程度上說，這是韓國對日外交的一種無奈表現(xiàn)?！边|寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授李家成在接受本報記者采訪時分析。
“韓國政府之所以改弦更張，主要是因為美國?！表n國《中央日報》近日分析稱，“廢棄《軍事情報保護(hù)協(xié)定》意味著將脫離韓美日三方安全合作的軌道。在美國的強大壓力下，協(xié)定早已不是韓國隨時可以使用的一個籌碼。事實上，日本對此也心知肚明?！?/p>
《日本經(jīng)濟新聞》分析稱，一旦韓國單方面宣布終止日韓《軍事情報保護(hù)協(xié)定》，難免會導(dǎo)致混亂，還可能導(dǎo)致韓美關(guān)系惡化。
“美國是影響日韓《軍事情報保護(hù)協(xié)定》續(xù)簽的首要因素。”李家成指出，在東北亞地區(qū)，美國尚未組建如北約一般的多邊軍事聯(lián)盟。在與日、韓分別簽署軍事同盟條約后，美國希望看到日韓之間也加強軍事合作，這有利于美國在該地區(qū)開展軍事行動。在美國的壓力下，韓國不得不小心翼翼看其眼色行事。此外，在韓朝關(guān)系面臨不確定性、美朝關(guān)系停擺的情況下，韓國為確保自身安全，依賴來自美、日的軍事情報源，因此會盡力避免在安保領(lǐng)域采取大的動作。
雙方仍將謹(jǐn)慎
“安保領(lǐng)域的合作呈現(xiàn)出意想不到的不穩(wěn)定狀態(tài)，這代表了難以找到改善路徑的日韓關(guān)系現(xiàn)狀?！比彰浇盏囊黄獔蟮肋@樣感嘆。當(dāng)前，日韓關(guān)系持續(xù)在低谷徘徊。除經(jīng)貿(mào)摩擦難解外，兩國在勞工問題、“慰安婦”等方面的矛盾不斷發(fā)酵。
日韓關(guān)系走低，暫時延續(xù)的《軍事情報保護(hù)協(xié)定》面臨著怎樣的命運？日本內(nèi)閣官房長官菅義偉近日表示，協(xié)定有助于強化韓日間的安保合作和聯(lián)系，能夠?qū)Ρ镜貐^(qū)安全穩(wěn)定“做出貢獻(xiàn)”，因此有必要穩(wěn)定運行。在日韓關(guān)系持續(xù)緊張的情況下，仍強烈要求（韓方）能夠恰當(dāng)應(yīng)對?！?/p>
李家成指出，《軍事情報保護(hù)協(xié)定》是日韓在安保領(lǐng)域第一份、也是唯一一份合作協(xié)定，具有較強的象征意義，是日韓關(guān)系的“晴雨表”?！耙坏┰搮f(xié)定被廢除，日韓關(guān)系將下滑到難以挽回的地步。目前來看，韓國更多寄希望于在世貿(mào)組織框架內(nèi)贏得對日貿(mào)易談判勝利，而無須訴諸廢除軍事合作協(xié)定這一‘殺手锏’?！?/p>
“協(xié)定的前景還要看兩個關(guān)鍵因素：一是美朝、美韓關(guān)系未來趨勢；二是日韓貿(mào)易談判情況?！崩罴页烧f，在可預(yù)見的時間內(nèi)，日韓應(yīng)會保持謹(jǐn)慎，續(xù)簽協(xié)定。